Legislativa o konopí v Portugalsku: evropský unikát

Portugalsko se nepodobá žádné jiné evropské zemi. Vyniká svou protidrogovou politikou, která se od roku 2001 zaměřuje na zdraví a dekriminalizaci. Pro konopí platí zvláštní režim. Osobní užívání je dekriminalizováno, léčebné konopí je regulováno a CBD je legální. Máma vám o tom podá podrobné informace.

Co je třeba si zapamatovat

• Konopí pro vlastní potřebu bylo dekriminalizováno, ale nikoli legalizováno.
• Léčebné konopí je regulováno, předepisuje se a povoluje (kontroluje INFARMED).
• CBD a produkty odvozené od CBD se nacházejí v šedé právní zóně.

Případ léčebného konopí

Důležitý krok učinilo také Portugalsko, které zákonem 33/2018 legalizovalo léčebné konopí. Díky tomu je možné předepisovat produkty na bázi konopí (oleje, výtažky, přípravky z rostliny) na lékařský předpis.

INFARMED je orgán, který dohlíží na uvádění na trh, kvalitu a povolení k dovozu/vývozu.

V roce 2025 se však zpřísní normy pro zdravotnické výrobky . Specifikace jsou velmi specifické a obsahují požadavky na správnou výrobní praxi (GMP). Při dovozu/vývozu je rovněž vyžadován důkaz o analýze šarže a přísná dokumentace. Tato opatření mají zaručit bezpečnost pacientů i dodržování evropských předpisů. 

Navzdory rozsáhlé produkci léčebného konopí (i na vývoz) však mnoho pacientů v Portugalsku čelí překážkám při získávání skutečného přístupu k lékům. Některé produkty nejsou dostupné v lékárnách, náklady jsou vysoké a administrativní požadavky těžkopádné.

Právní status CBD a produktů odvozených od CBD

CBD je v zemi velkým tématem diskusí. V roce 2025 ji Portugalsko ještě úplně neznormalizovalo, a tak se tam máma vydala, aby si to ověřila.

Podle DGAV je CBD jako potravina (v doplňcích stravy) podle evropských předpisů považována za novou potravinu, což znamená, že zatím není povolena pro určitá potravinářská použití.

V oblasti kosmetiky společnost INFARMED stáhla některé výrobky obsahující CBD nebo výtažky z konopí, které nesplňovaly platné normy.

Pokud jde o pěstování, je průmyslové konopí na vlákno a osivo za určitých podmínek povoleno. Konopné květy a další části rostliny bohaté na CBD pro nelékařské použití však zůstávají přísně regulovány. Popravdě řečeno, často jsou zakázány nebo podléhají přísným kontrolám.

Jaký je nejnovější legislativní vývoj a probíhající debaty?

V roce 2023 portugalský parlament odhlasoval zásadní změny zákona o drogách (nařízení 94/96).

Od nynějška nebude překročení množství, které je považováno za množství pro osobní potřebu, automaticky vést k obvinění z nedovoleného obchodování. Nyní je třeba prokázat úmysl.

Kromě toho politické strany jako Bloc de Gauche (BE) a Initiative Libérale (IL) navrhly zákony, které by legalizovaly nebo volněji regulovaly rekreační konopí, ale žádný z nich zatím nevedl ke skutečné legalizaci.

Zpřísnění předpisů v odvětví léčebného konopí v roce 2025 dokazuje, že Portugalsko chce být seriózním průmyslovým hráčem s vysokými standardy a zároveň zachovat přísnou kontrolu nelékařského využití.

A v porovnání s ostatními evropskými zeměmi?

Portugalsko je často uváděno jako vzor pokročilé dekriminalizace pro osobní spotřebu. V mnoha evropských zemích je politika přísnější a držení je stále trestáno zákonem nebo je přísně postihován nelegální prodej.

Například některé evropské země tolerují malá množství, ale přesto ukládají pokuty nebo blokace za osobní použití. Portugalský model je jedinečný v tom, že reakce na osobní užívání je spíše administrativní než trestní.

Pokud však jde o legálně regulované rekreační konopí (mluvím zde o prodeji a osobním pěstování konopí), Portugalsko (zatím) není nejvyspělejší zemí na světě, mám na mysli zejména Spojené státy a Německo, které konopí legalizovalo v roce 2024.